Blog

Lina Petronienė

Kierownik Działu Usług Celnych w Europie w agencji celnej Bunasta.

Stosunki handlowe między Unią Europejską (UE) a Ukrainą mają nie tylko charakter gospodarczy, ale także odzwierciedlają geopolityczny kurs preferowany przez UE, która wspiera Ukrainę jako niezależne państwo. Aby to partnerstwo było skuteczne, procedury handlowe muszą być jasne i przejrzyste. W 2014 r. Ukraina podpisała układ o stowarzyszeniu z UE, który przewidywał stopniowe obniżanie taryf celnych i ściślejszą integrację gospodarczą między dwoma partnerami. Po wybuchu wojny Parlament Europejski przyjął dodatkowe rozporządzenie, które zawiesiło wszystkie istniejące cła i kontyngenty taryfowe, zwolniło import ukraińskich towarów z ceł antydumpingowych i zawiesiło środki ochrony handlu dla importowanych towarów pochodzenia ukraińskiego. Jednak skargi są coraz częściej słyszane w przestrzeni publicznej.

Ważne jest, aby przypomnieć, że towary z Ukrainy mogą być importowane do Unii Europejskiej z 0% cłem tylko w obecności dokumentów potwierdzających preferencyjne pochodzenie, sporządzonych zgodnie z wymogami ustanowionymi przez prawo. W przypadku nieprzedłożenia tych dokumentów, importowe przywileje celne nie są stosowane. Wśród tych dokumentów certyfikat EUR.1 wyróżnia się jako główny instrument umożliwiający stosowanie przywilejów celnych w różnych krajach, w tym na w Polsce czy na Litwie.

Świadectwo EUR.1 jest dokumentem preferencyjnego pochodzenia stosowanym dla towarów, które otrzymują przywileje celne na mocy umów handlowych Unii Europejskiej (UE). Potwierdza on pochodzenie towarów i zezwala na import towarów z obniżonymi stawkami celnymi lub bez nich.

Reguły pochodzenia

Reguły pochodzenia określają, kiedy towary są uważane za pochodzące z danego kraju. Głównymi kryteriami mogą być

1. Całkowicie wyprodukowany lokalnie: produkt wyprodukowany w jednym kraju przy użyciu wyłącznie zasobów tego kraju.
2. Wystarczające przetworzenie: jeśli produkt został wytworzony z surowców lub części pochodzących z różnych krajów, można go uznać za pochodzący z kraju, w którym miało miejsce główne przetworzenie lub produkcja.
3. Reguła pochodzenia: jeśli produkt został wytworzony z materiałów pochodzących z różnych krajów, regułą jest, że miejscem pochodzenia jest miejsce ostatniej istotnej operacji produkcyjnej.
4. Transport przez kraj trzeci: Gdy produkt jest transportowany przez kraj trzeci (ani kraj produkcji, ani kraj ostatecznego przeznaczenia), ważne jest, aby nie został tam zmieniony lub zmodyfikowany.

Procedura wystawiania certyfikatu EUR.1

Prawidłowo przeprowadzona procedura certyfikacji EUR.1 gwarantuje, że towary będą przewożone z przywilejami celnymi uzgodnionymi między stronami. Procedura uzyskania świadectwa EUR.1:

Przygotowanie dokumentu: eksporter, w oparciu o swoją wiedzę na temat pochodzenia towarów oraz informacje uzyskane z łańcucha dostaw, przygotowuje świadectwo EUR.1.

Weryfikacja: Organy celne mogą zweryfikować dostarczone informacje, aby upewnić się, że towary spełniają wymogi preferencyjnego pochodzenia.

Zatwierdzenie: Jeśli wszystkie wymagania są spełnione, organy celne zatwierdzają deklarację EUR.1.

Wykorzystanie: Z zatwierdzoną deklaracją EUR.1 towary mogą być importowane po preferencyjnych stawkach celnych.

W Unii Europejskiej praca z certyfikatami EUR.1 jest ugruntowana i powszechna, ale na Ukrainie wprowadzono wiele zmian. Aby towary posiadały certyfikat EUR.1 ważny na Ukrainie, muszą być transportowane bezpośrednio na Ukrainę (np. Unia Europejska - Ukraina). Jeśli towary są transportowane przez kraje trzecie, należy dostarczyć dodatkowe dokumenty, gdy są one przeładowywane lub przechowywane w tym kraju. Jednym z nich jest potwierdzenie kraju tranzytowego o składowaniu i przeładunku towarów.

Najczęstsze błędy

Proces przygotowania certyfikatu EUR.1 wymaga precyzji. Jednym z najczęstszych błędów jest nieprawidłowy opis towarów. Szczegółowy i dokładny opis towarów jest niezbędny: musi jasno określać pochodzenie i cechy towarów. Niedokładne lub niekompletne opisy mogą prowadzić do opóźnień w odprawie celnej.

Innym częstym problemem są nieprawidłowe informacje o eksporterze lub importerze. Nieprawidłowe nazwy, adresy lub dane kontaktowe mogą być przyczyną wielu kłopotów.

Nieprawidłowy kod HS (System Zharmonizowany) może również powodować problemy. Kod ten pomaga służbom celnym określić kategorię i korzyści towarów, więc jego dokładność jest bardzo ważna. Warto zauważyć, że równie ważne jest terminowe składanie dokumentów. Nieaktualne lub nieprawidłowe dokumenty mogą utrudnić uzyskanie certyfikatu.

Nieścisłości w wadze lub wartości towarów mogą powodować problemy przy obliczaniu ceł i podatków. Niewystarczające lub nieprawidłowe informacje na temat metody transportu towarów mogą powodować dodatkowe pytania.

Aby uniknąć błędów i dodatkowych kosztów, najlepiej skontaktować się z profesjonalnymi brokerami celnymi, którzy specjalizują się w procesie certyfikacji EUR.1. Doradzą oni lub zarekomendują z wyprzedzeniem, jakie dokumenty będą potrzebne w konkretnym przypadku do transportu lub odprawy towarów, a także upewnią się, że proces przygotowania dokumentów przebiega sprawnie.